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    15个城市出台房地产调控细则
    来源:信阳搜房网  浏?#26469;?#25968;:3479

      

      从政有经,令行为上。截至11月底,已有十五个城市陆续出台了落实国家二次调控的实施细则,就限购、执行差别化房贷、加大住房供应和保障房建设等多个方面做出规定。日前,本报记者采访了?#26412;?#19978;海、广州、三亚、南京、杭州、温州、厦门等八个城市,了解各个城市在“新国五条”出台后落实国家调控政策的情况。

      9月29日出台的“新国五条?#20445;?#31532;一条就明确要求各地“立即研究制定贯彻落实国发[2010]10号文件的实施细则”。同?#20445;?#23545;政策落实不到位、工作不得力的,要进行约谈,直至追究责任?#20445;?#20174;“立即”、“细则”、“约谈”中,中央督办地方政府尽快落实新政策的力度和决心可见?#35805;摺?/P>

      9月30日,深圳紧急出台楼市限购令,随后,厦门、上海、宁波、杭州等15个城市相继出台包含限购令在内的多项实施细则,加上早已开始限购的?#26412;?#25151;地产市场的第二轮调控在各地全面铺开。

      这一轮调控是对“国十条”政策的?#26377;?#21644;落实,住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹在接受采访?#21271;?#31034;,此次各地出台的楼市政策表现出三个特点:一是通过完善差别化信贷,控制投?#24066;?#38656;求;二是通过预售资金监管、预售许可管理等措施加强市场监管,完善市场交?#23383;?#24207;;三是政府加大了住房供给和保障的力度。

      相较以往的调控政策,有专家认为这?#28142;?#26356;具有全面性和针对性,各地?#36861;住?#32452;合出拳?#20445;?#37319;用土地手段、财政手段和必要的行政手段等多种方式,有具体的可操作性标准,利于政策落实,效力?#30475;蟆?/P>

      长期以来,房地产市场高位运行,投机炒作泛滥,买房者只能望楼兴?#23613;?#27004;市高烧,阻碍了经?#29611;?#20581;康可?#20013;?#21457;展,也影响了社会民生和稳定。二次调控下,各地楼市政策可谓给高烧的楼市开出一服猛药。

      对症药——

      相机决策,调整市场供求关系

      限购、差别化信贷是这次调控中的“眼球明星?#20445;?#26368;受关注。根据“新国五条”规定:房价过高、上涨过快、供应紧张的城市,要在一定时间内限定?#29992;?#23478;庭购房?#36164;?#25130;至11月底已有多个城市出台限购令。但各地在“限购?#36164;薄ⅰ?#38024;对存量还是增量”、“是否明确时限”上有所差异,多数城市要求新购买一套,对增量作出限制,也没有明确的执行实现,南京规定限制购买第三套,被称作“最严厉版限购令”。

      “这主要是各地政府结合当地实际,依据供求关?#23707;?#25151;地产市场情况作出的判断,并无优劣之分。” 中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表?#23613;?/P>

      而在信贷政策上,全国实?#22411;?#19968;的差别化信贷。同?#20445;?#22810;个城市也出台了差别化公积金贷款,弥补了炒房者利用公积金进?#22411;?#36164;、投机的漏洞。相比商业信贷政策,公积金政策更细化、更?#32454;瘛!?#36825;些政策都是依时依势而定的,针对不同的市场形势相机决策,主要是遏制投?#24066;?#38656;求,使市场达到合理的供需状态。”秦虹表?#23613;?/P>

      常备药——

      增加住房有效供给,强化住房保障

      细观各地政策,在增加住房供给、强化住房保障上,步调基本一致。各地都制定了较为完备的用地计划,加大住房用地供应,提高保障性住房和中小套型商品住房的比例。从各地公布的土地供应计划和今年的新开工情况看,未来一两年的市场供应十分充足。加上购房者观望、限购等措施的实施,楼市供求关系正在发生逆转,供求紧张的矛盾将得以缓解。

      “调控的目标应该是住有所居,是让中低收入家庭、?#34892;?#23618;?#26448;?#20303;上房子。调控不应仅是房价,更应是结构调整,要将重心放在保障房的建设上,加大保障性住房供应,改变保障性住房与商品房之间的比例。让不同收入的家庭都能拥有相应类型的房子。”顾云昌说。

      顾云昌认为,各地应根据当地中低收入家庭和外来人口的实?#26159;?#20917;,因地制宜的确定廉租房、公共租赁房、经济适用房等保障性住房的比例。特别是要大力发展覆盖?#27573;?#26356;广的公共租赁房,解决“?#34892;?#23618;”住房困难。

      长效药——

      继续强化调控、深化改革

      据国家统计局12月10日公布的数据显示,11月份70个大中城市房屋销售价格环比上涨0.3%,?#20843;?#28982;上涨,但涨幅缩小,11月份的环?#26085;?#24133;低于同期通货膨胀率的环比上涨幅度,可以看出调控政策还是取得初步成效的。”对此,顾云昌

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